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世界城市大規模擴張,市政工程的發展如何


  2010年,中國城鎮人口已達6.66億,占49.68%;居住在鄉村的人口為6.74億,占50.32%,與2000年相比,城鎮人口增加2.07億,鄉村人口減少1.33億,城鎮人口比重上升13.46個百分點。而且,從中國的城鎮化規模來看,不論是年淨增量還是城鎮人口總量,都已經長期處於世界第一的位置。中國城鎮人口總量為美國人口總數的兩倍,比歐盟27國人口總規模高出1/4。
  在未來的二十年裏,世界城市將以史無前例的速度和規模發生擴張。這一係列的城市化將主要發生在崛起中的亞洲地區以及該地區人口最多的中國和印度。從規模、效率以及投入上對兩個國家的城市化進程進行對比,中國的城市化進程明顯更勝一籌。
  “十二五”期間,中國將進入城鎮化與城市發展雙重轉型的新階段,預計城鎮化率年均提高0.8-1.0個百分點,到2015年達到52%左右,到2030年達到65%左右。城市經濟發展一個具有裏程碑意義的變化是城鎮化率超過50%,城鎮人口將超過農村人口。這一時間大約在“十二五”中期,屆時城鎮人口與鄉村人口都將是6.8億人。由於城鄉人口比例的變化,城市經濟在國民經濟中的主體地位更為強化。
  值得注意的是,國民經濟社會發展及城市化正麵臨嚴峻的挑戰,一方麵,城鄉和區域差距進一步擴大,大城市,尤其是大城市的中心區極度繁華,大都市邊緣城鎮及鄉村停滯和衰落。另一方麵,光鮮之下,城市化的過程也造就了交通擁堵、環境汙染、貧困失業、住房緊張、健康危害、城市災害、安全弱化等多種多樣的城市病。大都市時代離中國尚有不短的距離。全球化、市場化、工業化、信息化和基礎設施的現代化,使得全國的資源、要素、商品和服務越來越便捷地在全國流動。在市政工程建設和公共服務上采取的重視城市、偏好大城市、偏好城市群與中心城市,忽視邊緣城市及農村、忽視非城市群的政策和措施,以及缺乏科學、合理和前瞻性的人口及產業的空間活動的規劃和政策引導,使得全國的資源要素和人口活動迅速向優勢區域及城市聚集,城市基礎設施和公共服務難以跟上資源和人口過度集中的步伐,市政工程建設還待進一步規範化、人性化。
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